12月18日，中国光伏行业协会（CPIA）在其官方微信公众号上发表了一篇名为《四问：新疆电力巴州发电公司0.625—0.631元/瓦中标组件形状》的著述，对新疆电力巴州发电公司0.625—0.631元/瓦中标组件形状成果提倡了质疑。

12月17日，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能形状配套博湖县60万千瓦光伏项眼神伏组件建树采购形状进行了招标中标候选东说念主公示，中标组件在0.625—0.631元/瓦区间。此前，招标单元国度动力集团下属国电电力巴州发电公司招采信息中明确汲引了0.6313元/瓦的最高投标限价。早在11月18日，中国光伏行业协会便向招标单元制发了《风险辅导函》，并建议其依据现实情况，切勿设定别离理限价。但兑现中国光伏行业协会发文前，未收到任何文书。

中国光伏行业协会发出四问：形状是否严格落实中央经济使命会议条目？是否依招投标法关联顺序摒除最廉价投标？是否按国资委和发改委关联条目遴荐全生命周期性价比最优？是否是花样主义？

形状是否严格落实中央经济使命会议条目？

刚刚兑现的中央经济使命会议提倡了来岁经济使命要点任务，初度明确指出“概括整治‘内卷式’竞争，措施地方政府和企业行径”。但是，一些企业为了争夺订单仍然遴选了廉价战略，二线组件企业的价钱竞争依然强烈。

招标单元在光伏建树招标中，对价钱具有抨击的说话权。新疆电力巴州发电公司在利润观望和财务审计条目眼前，明确汲引0.6313元/瓦的最高投标限价，很澄澈汲引了价钱上线且价钱权重占比提得相配高。这就导致一个成果，廉价者相比容易中标。

是否依招投标法关联顺序摒除最廉价投标？

把柄《招投标法》第四十一条的顺序，中标东说念主的投标应当大约昂扬招标文献的现实性条目，况兼经评审的投标价钱最低，但是投标价钱低于资本的之外。这意味着要是投标价钱低于资本，即使价钱最低，也不可算作中标的依据。

中国光伏行业协会称，协会会同工业和信息化部、国度发展篡改委、国度动力局等预计部门推选的群众团队，通过严格论证审核的资本模子，并在开展平素调研的基础上打算，11蟾光伏组件最低资本（含必要最低用度）为0.69元/瓦。把柄《招投标法》第二十七条的顺序，招标东说念主要是设有最高投标限价，应当在招标文献中明确最高投标限价或者最高投标限价的打算法子。很澄澈新疆电力巴州发电公司投标最高限价低于资本价。

是否按国资委和发改委关联条目遴荐全生命周期性价比最优？

按照国资委，国度发展篡改委2024年《对于措施中央企业采购惩处使命的携带见识》条目，中央企业应：“坚握竞争择优，平素搜寻供应资源，充分激活商场竞争，以性能价钱比最好、全生命周期概括伙本最优为场合，优选供应商、承包商或做事商。”

照旧有一些作念得好的央企斥地商驱动修改招标国法，缩短价钱权重，并更垂青建树总计这个词生命周期的度电资本、家具性量可靠性、绿色供应链、践约才智等评价方针。有些央企将价钱权重从45%下调到35%，并接收合理均价算作靶心价，将家具与本领立异等纳入评价方针。

是否是花样主义？

中国光伏行业协会质疑新疆电力巴州发电公司在该招标中“花样主义”。协会以为，如斯低的价钱，澄澈本领和实力上有差距的企业之是以能中标，无非即是一个“最廉价”。

中国光伏行业协会先容，后续还将暖热新疆电力乌鲁木皆光伏公司国能米东区60万千瓦光伏形状二期29万千瓦光伏组件建树采购信息，该形状相同汲引了最高投标限价0.6314元/瓦。

协会是自律性组织，更多是携带道理，在大环境里念念要开脱内卷，要靠每一家光伏企业与营商环境自愿造成协力。不管异日在光伏招投标出价方面能否果然造成自律，企业必须紧闭到，中国的光伏商场环境照旧发生变化，廉价竞争有时一定大约得到商场。

新京报零碳商榷院商榷员 陶野

裁剪 覃澈

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